NEUQUÉN- El Bloque de Diputados Nacionales del Movimiento Popular
Neuquino, formalizó la presentación del proyecto de Ley que lo establece.
Con la firma de los Diputados José Brillo, Alicia Comelli y
Olga Guzmán, la iniciativa propone la declaración de interés público nacional
de la actividad, y la creación de un régimen sectorial especial, de incentivo a
la exploración, desarrollo y explotación del petróleo y gas proveniente de
yacimientos no convencionales para la República Argentina.
A través del mismo, proponen importantes beneficios fiscales e impositivos
destinados al fomento de la actividad. El proyecto procura contribuir en la
reducción del déficit energético del País.
La norma establece una variada gama de incentivos fiscales e impositivos, para
todos los sujetos que ejecuten proyectos de inversión destinados a la
exploración y explotación no convencionales.
Para participar de los beneficios se evaluará el plan de inversiones a realizar
por un período de cinco (5) años en el área permisionada y/o concesionada, el
detalle de bienes y servicios cuya adquisición o contratación se prevea
realizar, número de empleados que prevé contratar, beneficios a solicitar,
indicando el cálculo de la carga tributaria que representa, flujo de fondos del
proyecto de inversión, tasas interna de retorno estimadas y fuentes de
financiamiento previstas.
Quienes aprueben la evaluación de la Secretaría de Energía de la Nación, como Autoridad de
aplicación, podrán gozar de una amortización acelerada de los bienes de capital
nuevos –excepto automóviles- que adquieran durante los cinco (5) primeros años
del proyecto.
Además, quienes se encuadren como beneficiarios del régimen, podrán acceder a
la devolución anticipada del IVA que por la compra, fabricación, elaboración o
importación definitiva de bienes de capital nuevos, que adquieran durante los
primeros tres (3) años, les hubiera sido facturado. El mismo les será
acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal
de Ingresos Públicos, hasta tres (3) períodos fiscales posteriores, en cuotas
anuales, iguales y consecutivas
Los bienes de las empresas aplicados en proyectos de inversión destinados a la
exploración y explotación no convencionales, no integrarán durante cinco (5)
ejercicios fiscales a partir de la aprobación del proyecto de inversión, la
base imponible del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta establecido por la Ley 25.063.
El proyecto de los Diputados Emepenistas suprime los Derechos de importación
para bienes de capital nuevos y suministros, y para bienes de utilización
transitoria aplicados a la actividad.
Paralelamente los beneficiarios del régimen podrán solicitar la obtención de
una licencia automática de importación de los bienes de capital y suministros
que sean necesarios para llevar adelante la exploración y explotación de los
yacimientos no convencionales, por un plazo de hasta cinco (5) años.
El proyecto dedica un título de la
Ley al fortalecimiento laboral. Se plantea la creación de un
Programa de formación y fortalecimiento laboral para el sector
hidrocarburífero, que se desempeñe en forma directa o indirecta con los sujetos
de la presente ley. Establece también la implementación de programas de
formación profesional en nuevas tecnologías, cuyo financiamiento se determinará
mediante convenios entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
las empresas que presenten proyectos de inversión para la exploración y
explotación de gas no convencional y los Sindicatos que integran la Federación Argentina
Sindical de Petróleo, Gas y Biocombustibles (F.A.Si.Pe.G.yBio).
En lo que respecta a la seguridad social los beneficiarios podrán solicitar el
diferimiento de hasta el cincuenta por ciento (50%) de las contribuciones a la
seguridad social que corresponda a la nómina de trabajadores incorporados al
proyecto por un plazo de cuatro (4) años. Las contribuciones diferidas deberán
ser abonadas a partir del quinto año en forma prorrateada en cinco cuotas
anuales consecutivas.
Los Diputados señalan que el proyecto responde a los lineamientos aportados por
el Gobierno de la Provincia
del Neuquén al momento de presentar el Plan Quinquenal 2012-2016 “Neuquén más
energía”. Este plan –acotan- realizó un diagnóstico de la matriz energética
argentina y de la situación de las reservas de gas y petróleo existentes,
acompañando un detallado cuadro estadístico de la experiencia internacional en
la explotación de hidrocarburos no convencionales y su impacto en la matriz de
consumo energético.
“Con la expropiación del 51 % de las acciones de Repsol, la Nación ha dado un paso
importante hacia el logro de la soberanía energética. Sin embargo –argumentan-
queda un largo camino por recorrer, y resulta imprescindible complementar dicha
medida con otras que permitan a todo el sector crear las condiciones de
inversión necesarias para llevar adelante la exploración y explotación de
yacimientos de hidrocarburos no convencionales.
Se resalta en los fundamentos del proyecto la participación y colaboración de
autoridades y profesionales de la empresa del Estado Neuquino “Gas y Petróleo
del Neuquén S.A.”
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