Conflicto en puerta

Macri planifica un ajuste en los empleos públicos

Su alcance se debatirá esta semana y se pondrá en práctica durante 2018. Buscan reducir el gasto y el déficit fiscal
domingo, 05 de noviembre de 2017 · 12:27:00 p.m.

BUENOS AIRES (Redacción) - "La decisión política está tomada, llegó el tiempo del ajuste de la política", admitieron fuentes del Gobierno de Mauricio Macri, citadas por el diario La Nación, al ser consultadas sobre las intenciones del presiente de lanzar un nuevo "ajuste” que afectará principalmente a los empleados públicos. Según la lectura que hace el diario, se tratará de “un fuerte gesto de austeridad para reducir el gasto público y el déficit fiscal” y se pondrá en marcha desde 2018. Por lo pronto, dicho plan de reducción se enfocará primero en los cargos jerárquicos de la administración pública nacional y en el personal que no apruebe evaluaciones de desempeño y presentismo. Además se dará una reconversión de organismos descentralizados, como PAMI, Anses, Senasa, INTA, INTI y otros.

"Todavía está en debate: hay dos o tres líneas de trabajo. Y faltan definiciones", señaló otro funcionario citado por el mismo medio. De hecho, en los primeros días de esta semana, se reunirán el ministro de Modernización, Andrés Ibarra, y el vicejefe del Gabinete, Mario Quintana, con sus equipos técnicos en pleno. En tanto, el Presidente y el jefe del Gabinete, Marcos Peña , supervisarán el proyecto, que es prioridad uno, porque pone el foco en dos mensajes clave: la "austeridad y la "reducción del déficit fiscal", aunque todavía no existe una estimación clara del ahorro que producirá en las cuentas globales.

“Es una señal a los inversores para no perder capacidad de financiamiento y para mostrar signos reales de lucha contra la inflación. Será además un mensaje a los gobernadores, con quienes Macri se reunirá el jueves próximo en Olivos para negociar la reforma tributaria, la reducción de impuestos provinciales y la baja del gasto de las provincias. El primer eje de la reestructuración del Estado será reducir la masa salarial de cargos jerárquicos. Son en su mayoría nombrados políticamente: ministros, secretarios de Estado, subsecretarios, directores y coordinadores. Para este objetivo hay tres hipótesis de trabajo”, dice el matutino oficialista.

En cuanto a los ejes, el primero de ellos buscará “eliminar una o dos franjas de cargos jerárquicos completas: todos los subsecretarios o directores, por ejemplo. Pero esto es complicado desde lo funcional y organizativo. Además trascendió que “buscará fijar una meta como suprimir 300/400 cargos en todo el gabinete, es decir 15/20 cargos en cada uno de los 20 ministerios actuales. Cada ministro debería definir cuáles con un objetivo de ahorro específico”, al tiempo que buscará también “ordenar una meta de ahorro específica. Por caso, 10 por ciento. Y cada ministro lo ejecutaría como le convenga”, añade La Nación.

"Hay dos posibilidades: cortar uno o dos franjas de cargos intermedias del organigrama -las subsecretarías, direcciones nacionales, direcciones generales- o que cada ministerio presente su propio bosquejo de recorte. Eso sí, con un número garantizado", expresó un alto funcionario de la Casa Rosada.

En cuanto al segundo eje de la reforma, las mismas fuentes señalaron que sería una reducción progresiva del personal con contrato temporario bajo el régimen del artículo 9 de la ley de Empleo Público. Son contratos de un año, por tiempo determinado. Existen unos 60.000 y en teoría son por trabajos temporarios, pero algunos tienen hasta 30 años. Hasta el momento, Macri redujo 11.000 puestos al asumir en 2015, pero aún son más de los necesarios. “El recorte se haría de acuerdo a una evaluación de desempeño y presentismo; cada ministerio debería tomar decisiones. No se descarta fijar una meta. También para el personal de planta se dispondrían jubilaciones -para quienes estén en esa edad- y retiros voluntarios”, explicaron la fuentes consultadas por el matutino.

Por último, el tercer eje se basará en  la reforma de organismos públicos descentralizados como PAMI, Anses, Senasa, INTA, INTI, CNEA, entre otros. De todos modos, no se eliminará ninguno de ellos, según dijo Peña esta semana, pero sí se reformularán. En ese sentido, cabe recordar que según un borrador que circula en la Casa Rosada, PAMI tiene 15.000 empleados, Anses 15.700, Senasa 6000, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) 3000, el INTA 7200 y el Registro Nacional de las Personas (Renaper) 3500. Por su parte, la estructura de la administración pública se compone hoy de 20 ministerios, 87 secretarías de Estado, 207 subsecretarias, 687 direcciones nacionales y generales, 122 institutos y organismos, un total de 1124 unidades administrativas. Si se eliminaran 300/400 cargos, se reduciría la estructura entre 27 y 36 por ciento.

“Por orden del Presidente, todos los ministros trabajan en la reforma que coordinan Peña junto a Quintana e Ibarra como ejecutores. Ellos y el otro vicejefe, Gustavo Lopetegui, trabajan para lanzar el plan en las primeras semanas del año próximo”, dice La Nación. "Vamos a podar al estructura", aseguró en ese sentido un funcionario principal. "El argumento central para avanzar es la eficientización del Estado. Lo central es organizativo", explicaron otras fuentes cercanas a Macri.

Al parecer, estas medidas se darán porque el Presidente quiere dar el ejemplo. De hecho, ya lo había advertido durante la reunión del gabinete ampliado que se llevó a cabo en el Centro Cultural Kirchner: "No es verdad que porque el déficit fiscal sea enorme se justifique un cargo más, un auto, un celular, un viaje... Cada vez que cometemos el error de despilfarrar aunque sea mínimo fallamos en nuestra capacidad de liderar con el ejemplo, no en la palabra. Espero que tengan conciencia de austeridad y voy a estar mirando qué hace cada uno".

A pesar de todos estos recortes, desde la Casa Rosada niega que vaya a haber una ola de despidos, pero sí una dinámica permanente de organización, con un planeamiento de dotaciones óptimas, afirma el matutino. En la semana, altos funcionarios comentaron en privado, en línea con Macri, que "se busca un Estado austero y eficiente", y no descartaron nuevos despidos en el sector público. "Puede haber altas y bajas, según la evaluación de desempeño, según la dinámica de cada organismo", concluyeron.

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