Experta en Derecho

Para Natalia Volosin, el DNU tiene "problemas institucionales importantes"

La abogada aseguró a El Intransigente que no ameritaba esquivar al Congreso y que probablemente la situación se judicialice
viernes, 12 de enero de 2018 · 18:38

Luego de que ayer el Gobierno publicara un DNU que implica grandes cambios en las capacidades de las empresas y organismos del Estado, varios sectores cuestionaron la medida. El Intransigente se comunicó con la abogada Natalia Volosín quien aseguró que el DNU "tiene problemas institucionales importantes", ya sea porque no es "de necesidad y urgencia" como correspondería o porque incurre en materias que no le corresponde. Además, adelantó que, probablemente, la situación se judicialice por estos incumplimientos.

"En términos generales el DNU tiene problemas institucionales importantes, digamos. El primero
es que no se cumplen las condiciones que establece la Constitución para hacer un DNU. Es decir, no hay una situación excepcional tal que impida que la norma sea dejada por los carriles normales para la sanción de las leyes en el Congreso", comenzó Volosin y luego explicó: "Para mí el DNU en general tiene problemas de constitucionalidad. Después, en el tema específico de la UIF, hay otra cuestión que ahí regula materia prohibida.La Constitución no permite dictar DNUs aún con necesidad de urgencia, en cuatro materias. Una de ellas es materia penal, y el DNU regula materia penal, específicamente, cuando regula la cuestión de la UIF". Sobre este último punto, sin embargo, dijo que le parece una reforma "buena" y que debería tratar el Congreso. El cambio implica que si la UIF detecta irregularidades financieras, puede presentar las pruebas directamente ante un juez, sin pasar por el Ministerio Público Fiscal. 

Por otro lado, la experta lamentó la práctica común en nuestro país de sancionar DNU sin necesariamente tener una cuestión de urgencia. "Los presidentes en Argentina han creído
que por el solo hecho de que el Congreso está en receso y no está sesionando, eso alcanza para
emitir un decreto de necesidad y urgencia y esto no es así. Yo creo que seguramente se va a judicializar "

Volosin también aventuró los motivos del Gobierno para emitir este decreto: "Plantear una norma para desburocratizar el Estado, para hacerlo más eficiente, pensando que Argentina quiere entrar a la OCDE, esta es un deseo muy concreto que el presidente ha señalado y que es razonable, y sería muy bueno para la Argentina. Pero, bueno, hacerlo a través de un DNU nos parece casi como incoherencia" .

Finalmente, la abogada expresó su preocupación por el sistema de contrataciones que reformará el decreto. "Argentina es el único país de toda América Latina con Venezuela, que no
tiene ley de compra. El presidente prometió dos veces que iba a enviar un proyecto al Congreso y no lo cumplió.  Ahora, viene a reformar ese sistema por un DNU, que es muy grave, pero, además, la reforma en sí consiste en meter entre los contratos que están excluidos del régimen de contratación del Estado al fondo de garantías y sustentabilidad del ANSES. Para mi es lo más serio".